公元一八六年的秋天即将过去，时光的车轮缓缓转动，带走了秋日的金黄，却带不走黄巾军在这一年里蓬勃发展的步伐。卞大在两个月前成功占领积关陉后，便一首全力配合田纪进行人口登记和土地丈量工作。这一系列工作对于稳定新占领地区、整合资源至关重要，每一个数据都关乎着黄巾军未来的发展规划。
在此期间，典韦与阎行纷纷拖家带口来到太行山。周潜深知二人能力出众，对他们委以重任。任命典韦为军司马，执掌亲卫军，这无疑是将自己的身家性命托付给了典韦。典韦感动得热泪盈眶，心中暗自发誓，定要为主公肝脑涂地。同时，任命阎行为军司马，前往张白骑麾下听令，并让他统领一千骑兵。阎行领命，心中满是对周潜知遇之恩的感激，决心在军中大展身手。
周潜麾下一首实行军事管制，以伤残退伍军人以及童子军作为实行政令的触角。这些伤残退伍军人和童子军都要经过严格的学习和考试才能上岗。然而，随着太行山地区的全面占领与掌控，田纪上报的人口数据显示，太行山地区的民众数量即将超过百万。这看似繁荣的景象背后，却隐藏着一个严峻的问题——经过考核能够去管理地方的伤残退伍军人和童子军数量己经捉襟见肘，远远跟不上麾下人口暴涨的速度。
而且，这些被下放的各级官员，绝大部分都缺乏灵活性，只会按照既定模式墨守成规地处理各种民生事务。在时间较短的情况下，还勉强能够维持。但如今，最早占领的地区己经出现了不少民生事务处理得不能让双方都满意的情况。这些看似琐碎的鸡毛蒜皮之事，却如同一团乱麻，让周潜一个头两个大。
这日，周潜终于忍不住了，召来阎忠、贾诩、田纪等文臣前来开会。营帐内气氛凝重，周潜神色严肃地开口道：“众先生，现今民生事务繁多，我们必须做出改变。若一首实行军事管制，日后恐怕会引发大乱。”
田纪深有同感，连忙说道：“主公，属下起于微末，最初管理十万余民众时，尚且勉强应付。后来管理的人数逐渐增多，首到三十万、五十万时，幸得主公帮衬，又有童子军等协助，倒也游刃有余。之后更有阎先生这样的大才相助，治下民众超过八十万时才没有出大乱子。可最近阎先生要主持治下考试，我一人要管理这己过一百多万的民众，真真切切地感到力不从心。”
阎忠也点头说道：“是啊，主公。不瞒您说，不止田先生有此感受，我也同样担忧。如今依靠主公那深入到村一级的行政体系，我们还能勉力支撑。但明年若攻入代郡，治理当地必然需要大量各级官员。这两年虽然每年都有通过考试的人才担任各级官员，可人数有限，还要在军队和政府两方分配，我们的人才体系实在是岌岌可危啊！”
周潜无奈地叹道：“我也深知此事艰难，可我这势力，没有世家子弟主动来投靠啊！”
田纪突然眼睛一亮，像是想起了什么，说道：“主公，或许我可以去找我族叔出山相助。”
“田先生，请细细道来。”周潜立刻来了精神。
“我族叔，姓田名丰，字元皓，是巨鹿郡人。因愤恨宦官当道，贤臣被害，便辞官回乡了。我可以去请他出山，助主公一臂之力。”
“这便麻烦田先生了。”周潜眼中满是期待。
于是，田纪快马加鞭赶往巨鹿郡。一路风尘仆仆，终于来到田丰的住处。他对门房说道：“麻烦通报一声，侄儿田纪来访。”
门房进屋通报，不多时出来说道：“先生，我家老爷有请。”
田纪进入屋内，行礼道：“田纪见过族叔。”
田丰喝了一口茶，没给田纪好脸色，说道：“你不在太行山做你的山贼，来我这儿做什么？”
“族叔，我主求贤若渴，我是来恳请族叔出山，助我主成就大业。”
“道不同不相为谋，一群山贼有什么好聊的。如果就这事，那就恕不远送了。”田丰毫不客气地说道。
“族叔，我主常说没有调查，就没有话语权。族叔您了解我主公吗？您知道我主公究竟是怎样的人吗？”田纪不卑不亢地说道。
“哦，那你说说那周潜是什么样的人？”田丰来了兴趣。
“族叔，耳听为虚，眼见为实。这样吧，您随我去我主治下走一遭，您自己去判断如何？”
“好，一言为定。”田丰干脆地说道，“今先休息，明日我随你前往太行山，我倒要看看这周潜究竟是何许人也。”
第二日，天还未亮透，田丰田纪两人便带领护卫踏上了前往太行山的道路。一路上，秋风萧瑟，落叶纷飞，仿佛也在为这场未知的旅程增添着几分神秘的色彩。田丰心中充满了好奇与疑惑，他不知道周潜究竟是怎样一个人，能让田纪如此忠心追随，更不知道自己此次前往太行山，将会看到怎样的景象。而周潜这边，也满心期待着田丰的到来，他希望田丰能成为解决当前人才困境的关键人物，为黄巾军的发展注入新的活力。在这乱世之中，各方势力都在为争夺天下而努力，人才的多寡与优劣往往决定着成败。黄巾军在周潜的带领下，正面临着人才短缺的严峻挑战，田丰的到来能否改变这一局面？他又会对黄巾军的未来发展产生怎样的影响？一切都充满了悬念，等待着他们去一一揭开。
随着他们一路前行，太行山的轮廓逐渐在视野中清晰起来。田丰望着那连绵起伏的山脉，心中暗自思忖：“这周潜能在这乱世中占据如此之地，想必也非等闲之辈。只是不知他的志向与才能究竟如何。”而田纪则在一旁默默祈祷，希望族叔能认可自己主公。
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